各市（地）科协：

现将《关于进一步加强“三长”工作  扎实推进基层科协组织建设的意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

黑龙江省科学技术协会

2024年5月16日

关于进一步加强“三长”工作扎实推进基层科协组织建设的意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于科技创新、群团改革的重要讲话重要指示精神，落实党中央和省委关于群团工作、全面实施乡村振兴战略、坚决当好国家粮食安全“压舱石”的重大决策部署，按照中国科协“三长”工作要求，以全省深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见成效”活动为契机，持续扩大基层科协组织覆盖和工作覆盖，更好地团结引领基层科技工作者，为实现龙江高质量发展、可持续振兴作出新贡献，现就进一步加强“三长”工作提出如下意见。

一、进一步深化思想认识

自2018年中国科协决定开展“三长制”改革试点工作以来，省科协在我省市、县党委、政府及有关部门的大力支持下，积极吸纳医院（卫生院）院长、学校校长、农技站站长（农业服务中心主任）进入县（市、区）、乡镇（街道）科协领导机构兼（挂）职，发挥作用。但是，面对新形势、新任务、新要求，“三长”工作还有较大提升空间。各级科协组织要进一步提高站位，统一思想认识，持续推动“三长”工作走深走实。

（一）“三长”工作是持续推进能力作风建设的必然要求。进一步加强“三长”工作，就是依托“三长”延伸手臂，壮大队伍，强基固本，扩大基层科协的组织覆盖和工作覆盖，着力加强乡镇科协机构建设，充分发挥医院、学校、农技站等机构中科技人员集中、辐射面广、带动力强的优势, 借力强化科协职能, 扎实推进基层科协组织建设，从而使科协联系服务科技工作者的工作体系更加完善、更加高效，把习近平总书记“接长手臂, 扎根基层”的重要指示精神落到实处。

（二）“三长”工作是充分发挥基层科协组织作用的迫切需要。制约基层科协发展的瓶颈是缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等“四缺”难题。进一步加强“三长”工作，就是团结吸纳以“三长”为代表的“关键人物”, 引领带动广大基层一线科技工作者进入科协组织，参与科协活动，把工作对象变为工作力量，切实增强基层科协依靠科技工作者、动员科技工作者、组织科技工作者的能力和水平，真正使科协组织和科技工作者在基层“看得见身影、听得到声音、发挥出作用”，引领基层科技工作者听党话、跟党走。

（三）“三长”工作是助力实施乡村振兴战略的当务之急。进一步加强“三长”工作，就是支持引导以“三长”为代表的“关键人物”，组织起科技志愿者队伍，将健康、教育、农业等方面工作融入新时代文明实践中心建设，通过组织建设提高服务能力，通过科技志愿者服务助力乡村振兴，努力展现服务大局的担当作为。在“三长”工作中突出“农”字号, 以农业种植业特色产业为重点, 以农技推广中心、农业合作社、农村专业技术协会为核心, 建立“农”字号“三长”队伍, 为坚决当好国家粮食安全“压舱石”提供坚实的科技支撑和人才支撑。

二、进一步把准总体要求

（一）基本原则

1.服务大局，增强功能。着眼巩固党执政的阶级基础和群众基础，发挥科协作为在党的全面领导下团结联系科技工作者的人民团体的作用，增强科协组织力，团结引领广大基层科技工作者围绕中心、服务大局，聚焦基层社会和人民群众现实需求，做好助力建功文章，努力展现科协组织新作为。

2.创新方式，破解难题。聚焦基层科协弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等“四缺”难题，将团结吸纳以“三长”为代表的“关键人物”作为突破口，引领带动广大基层一线科技工作者进入科协组织，参与科协工作，充实队伍力量，进一步提升工作质量，释放组织活力，强化服务效能。

3.系统推进，确保实效。强化上级指导，注重上下联动，积极把上级科协力量配备、服务资源引到基层。强化监督评估，完善工作机制，推广先进经验，坚决避免上下“一般粗”、搞“一刀切”。尤其要发挥好县（市、区）科协承上启下的关键枢纽作用，推动基层科协组织全面改革创新，形成整体格局和系统效应。

（二）工作目标

坚持把抓基层、打基础作为科协组织的固本之策，发挥好“三长”组织动员优势，形成以县级科协为枢纽，乡镇（街道）科协为重点，村（社区）科协为延伸的基层组织网络体系。持续推进县（市、区）换届，推进全省县（市、区）科协“三长”带动成立“三会”（医学会、青少年科技教育协会、农村专业技术协会），引领组建“三队”（医学科技志愿服务队、青少年科技教育志愿服务队、农业科技志愿服务队）工作；推动形成工作的制度机制创新成果，形成“三长建三会领三队”等一批可复制可推广的经验做法。持续在建机制、强功能、增实效上下功夫，推广“三长建三会领三队”等典型模式，巩固工作成果，形成具有龙江特色的“三长”工作模式。

三、进一步明确职责任务

（一）广泛吸纳“三长”等“关键人物”进入科协组织建“三会”带“三队”

各市（地）科协要做好对所属县（市、区）“三长”工作的指导，区分不同层面、不同特点，有针对性地推进“三长”工作。

1.县级层面。注重吸纳医院院长、学校校长、农技站站长等兼职挂职县级科协副主席，吸纳医疗卫生、教育、农业等领域科技工作者担任县级科协委员、常委；发挥“三长”引领带动作用，带动成立“三会”，引领组建“三队”，指导乡镇（街道）“三长”工作。

2.乡镇（街道）层面。依托党群服务中心、新时代文明实践所，落实科协有关工作任务，组织中小学校长、卫生院院长、农技站站长引领组建“三队”，广泛吸纳教师、医生、农技推广员、科技示范户、种植养殖大户、“土专家”“田秀才”等开展工作。

3.村（社区）级层面。依托党群服务中心、新时代文明实践站，组织村卫生室主任、社区卫生服务中心主任、合作社理事长、社区工作者、离退休“三老”（老干部、老专家、老教师）、大学生村官、科普志愿者、科技示范户、种植养殖大户、“土专家”“田秀才”等参与科协工作。

（二）发挥“三长”等“关键人物”积极作用

1.以医院院长为引领，发挥卫生系统科技工作者作用，助力健康中国战略。建立医院院长牵头、医疗卫生领域科技工作者广泛参与的医疗科普志愿者队伍，深入社区、农村、学校、企业，举办健康讲堂、专业咨询、健康义诊等活动，倡导健康文明的生活方式，服务群众健康卫生、职业病和重大传染病防治。定期组织医疗队伍开展学术交流、技术培训等各类科技周（日）和重要纪念日主题科普活动。

2.以中小学校长为引领，发挥教育系统科技工作者作用，助力创新驱动发展战略。发挥中小学校长的引领作用，组织学生积极参与青少年科技创新大赛、“大手拉小手”报告会等科普活动，推动完善青少年科技教育模式。充分发挥“农村中学科技馆”“青少年科学工作室”作用，举办或组织人员参加科普报告会和科技辅导员专题培训，支持引导教师学生广泛参与全国科普日、全国科技工作者日等各类科技周（日）和重要纪念日主题科普活动，提升青少年科学素养。

3.以农技站站长为引领，发挥农业科技工作者作用，助力乡村振兴战略。通过农技站、农技协和农技协联合会等载体，充分发挥农技站站长（农业服务中心主任）等农业科技工作者作用，开展农村实用技术培训，积极推广新技术、新品种、新模式，培养爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民。建立社会优质科普资源向农村倾斜机制，创新科普宣传方式，提高农民科学文化素养。吸引带动专家学者、技能人才、企业家等社会各界人士投身乡村振兴，为我省现代农业发展、农业产业转型升级，坚决当好国家粮食安全“压舱石”，提供科技支撑和人才支撑。

四、进一步加强管理指导

（一）强化组织领导

市、县级科协要积极争取当地党委、政府的大力支持，主动与教育、卫生健康、农业、民政等有关部门沟通协作，形成党委政府支持、科协统筹推进、相关单位协调推动的工作格局，为加强科协基层组织建设工作提供保障。

• 强化队伍建设

打破专业、身份、地域等各种界限，不局限于医院（卫生院）、学校、农技站（农业服务中心），将“三长”遴选范围向驻地企事业单位特别是科技型企业拓展；不局限于医院（卫生院）院长、学校校长、农技站站长（农业服务中心主任），可根据实际情况遴选副职进入基层科协兼（挂）职。

• 强化督促指导

省科协将加强“三长”工作纳入“四个体系”闭环工作落实机制之中，加强对基层组织建设的督促和指导，把市、县级科协“三长”工作情况作为年度工作评价的重要依据。各市、县级科协要制订进一步加强“三长”工作的方案，及时召开专项工作推进会。鼓励“三长”发挥各自优势创造性地开展工作，在省科协项目申报、奖项推荐、人才举荐等方面给予“三长”更多支持，确保“三长”工作取得实实在在的成效。各地要将“三长”工作的推进情况及时报送省科协。

• 强化宣传引导

加大宣传力度，善于发现和培养典型，总结推广典型模式和先进工作经验，增强“三长”的荣誉感和使命感，在全省范围形成“三长建三会领三队”的良好氛围，努力开创新时代龙江科协工作的新局面。