2017年黑龙江省全民科学素质行动工作要点
作者:  |  来源:  |  更新时间:2017-06-05
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是贯彻落实全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会精神的关键之年。2017年全民科学素质工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、党的十九大精神和黑龙江省第十二次党代会精神,紧紧围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,创新实施“五大规划”,按照国家和黑龙江省《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》部署,聚焦重点、补齐短板、精准发力、重在落实,奋力开创全民科学素质工作新局面,为决战全面建成小康社会,奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子做出新贡献。
一、以服务创新驱动发展战略为导向,广泛开展科技教育、传播和普及活动
广泛深入宣传普及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕经济社会发展需求,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深化创新驱动,突出主题,加大力度,筑牢创新发展的人才基础和社会基础,为适应引领经济发展新常态发挥更大作用。
(一)大力倡导科学精神,努力践行社会主义核心价值观
1.营造支撑创新发展的有利氛围。加大科技宣传力度,弘扬科学精神,报道科技成就,学习德学双馨的科技工作者典范,传播科学知识,继续加强高校和科研院所的科学道德和学风建设,积极倡导求真务实、追求卓越、敢为人先、宽容失败的创新文化,营造支撑创新发展的有利氛围。(各成员单位)
2.深入开展创新争先行动。大力开展“全国科技工作者日”活动,引导科技工作者牢记习近平总书记嘱托,坚持国家至上、民族至上、人民至上,始终胸怀大局、始终坚守正道、追求真理,积极投入创新争先行动,强化老一辈科学家“精忠报国、敢为人先、创新奉献”的崇高精神,不断增强爱党爱国、以创新成就服务国家、造福人民的自觉,引导科技界进一步增强“四个意识”“四个自信”,在模范践行社会主义核心价值观中走在全社会前列,激荡起向世界科技强国进军的强大力量。(各成员单位)
3.加强与主流媒体的科普传播协作。推动优质科普视频在电视台以及社区电子屏等公共服务终端广泛传播。扶持科技宣传报道做大做强,推动广播、电视、报刊、网络等大众传媒开设和办好专题、专栏。(省科协、省委宣传部、省新闻出版广电局)
(二)服务大众创业、万众创新,广泛深入开展科普活动
4.激发公众创新创造创业热情。积极培育广大公众的科技意识,推进大众创业、万众创新深入开展,精心打造全国“双创”活动周、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等重点活动,激发大众创业创新热情,加快培育形成新的经济增长点。(各成员单位)
5.广泛开展专题科普活动。结合部门特色,组织好质量月、安全生产万里行、世界气象日、世界地球日、世界环境日、世界旅游日、国际减灾日、世界湿地日、世界标准日、气象科技活动周、全国防灾减灾宣传周、质检科技周、林业科技周等各类专题科普活动。(各成员单位)
6.定向精准地将科普信息送达目标人群。开展科普中国·百城千校万村行动,推进社区、学校和乡村与科普中国的精准对接,城市、中学和乡村实现科普服务全覆盖,深入推进“科普文化进万家”活动,推动科普中国e站和科普旅游基地建设,开发科普中国校园、社区、农村内容套餐,定向精准地将科普信息送达目标人群。继续举办龙江大讲堂等品牌活动,协调各新闻媒体加强相关活动的宣传报道。(各成员单位)
7.营造科学理性的社会氛围。回应社会关切,针对社会关注的焦点问题,加大自然科学和哲学社会科学的解读传播力度,对谣言进行及时澄清,营造科学理性的社会氛围,消除封建迷信、伪科学、极端思潮滋生的土壤。(各成员单位)
二、加强对不同群体的分类指导和精准施策,厚植公民科学素质基础
聚焦薄弱环节,针对重点群体,加强分类指导,推动全民科学素质整体水平稳步提升,着力夯实全面建成小康社会、建设创新型国家的群众基础和社会基础。
(一)实施青少年科学素质行动
8.深入解读相关学科课程标准。引导广大科学教师深入学习修订颁布的小学和普通高中科学领域相关学科课程标准,理解领会新理念、新要求。促进教师以学生发展核心素养为统领,改进教学方式,促进学生逐步形成理性思维、批判质疑、勇于探究的科学精神。在课堂教学中整合工程与科学教育,增强中学数学、物理、化学、生物、技术等学科教学的横向配合。(省教育厅)
9.规范学生综合素质评价机制。贯彻《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,积极开展研究性学习、服务学习、体验学习和操作学习,深入实施“中学生英才计划”和基础学科拔尖学生培养试验计划,推动中学拔尖创新人才早期培养基地建设。强化中等职业学校科技教育,系统提高学生科学意识和综合素养。(省教育厅、省科协)
10.推进科技教育进校园、进课堂。将学校教育与校外活动有机结合,加强科学精神、学习兴趣和实践能力培养,特别要为农村青少年提供更多机会,面向农村留守儿童开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务。(省教育厅、省民委、省环保厅、省食药监局、省林业厅、省科学院、省地震局、省气象局、团省委、省妇联、省科协)
11.举办青少年科技竞赛活动。进一步规范青少年科技竞赛活动,大力开展青少年科技创新大赛、“挑战杯”大学生科技竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛等活动,支持办好第十六届全国大学生机器人大赛。(省教育厅、团省委、省科协)
12.组织开展校园科普活动。广泛组织开展学校科技节、公众科学日、红领巾科技小社团、“科技之光”青年专家服务团和全国青少年高校科学营、求真科学营、中小学生研学旅行等活动,继续实施蒲公英行动计划,积极推进科技场馆、博物馆免费向中小学生开放,继续开展科普大篷车进校园活动。(省科协、省教育厅、省文化厅、省科技厅、省科学院、团省委)
13.开展线上线下相结合的青少年科普活动。利用云教室、科技学堂等平台,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求,加强各类家长学校和青少年科普阵地建设。落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》,通过家长委员会等方式提高家长特别是母亲的科学素质。(省教育厅、省民委、省环保厅、省食药监局、省林业厅、省森工总局、省科学院、省地震局、省气象局、团省委、省妇联、省科协)
(二)实施农民科学素质行动
14.实施农民培训计划。深入实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村青年创业致富“领头雁”培养计划、巾帼科技致富带头人培训计划和农村青年科技特派员创业行动,培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民,促进农业农村创新发展。大力发展农技推广社会化服务,满足新型农业经营主体的科技需求,切实提高农业技术到位率。开展送科技下乡活动,组织专家到农村宣传普及农业、林业、科技、环保、气象、卫生、防灾减灾知识。发挥好科技特派员作用,加大对欠发达地区的科普服务力度。加强对民族地区和少数民族的科普宣传,提升少数民族群众的科学素质。(省农委、省委宣传部、省科协、省民委、省卫生计生委、省科技厅、省林业厅、省环保厅、省气象局)
15. 将科普资源向贫困地区倾斜。坚持公平普惠、重心下移,将科普资源向贫困地区倾斜,多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才,加大对农村留守儿童、老人和妇女等困难群体的关爱服务力度,提升贫困人群的劳动技能和脱贫致富的信心,助力全面打赢脱贫攻坚战。(省农委、省科协、省委组织部、省民委、省民政厅、省环保厅、省文化厅、省卫生计生委、省食药监局、省林业厅、省森工总局、省农垦总局、省地震局、省气象局、省妇联)
16.加强农村科普教育设施建设。依托幸福院、敬老院等农村养老服务设施开展消防、卫生、安全等方面教育宣传。依托农村留守人员社会关爱计划,重点为国家级贫困县和集中连片特殊贫困县农村老年人提供专业化科普社会工作服务。(省民政厅、省农委、省卫生计生委、团省委、省妇联、省科协)
17.开展各类科普活动。深入开展世界粮食日、健康中国行、千乡万村环保科普行动、农村安居宣传、科普之冬等各类科普活动,提高农民科学素养,建设美丽乡村和宜居村庄。(各成员单位)
18.加强农村科普信息化建设。依托省党员干部现代远程教育网建设科普中国乡村e站,大力开展农民科学素质网络竞赛等线上线下相结合的服务“三农”科普活动。发挥科普中国服务云、“云上智农”、中国环保科普资源网、中国兴农网、农村科技网络书屋等作用,帮助农民提高科学素质。(省科协、省农委、省委组织部、省民委、省民政厅、省环保厅、省文化厅、省卫生计生委、省食药监局、省林业厅、省森工总局、省农垦总局、省地震局、省气象局、省妇联)
(三)实施城镇劳动者科学素质行动
19. 广泛开展职业教育和培训。牢固树立质量意识、健康意识、安全意识,广泛开展职业技能、安全生产、信息技术、职业病防治等职业教育和培训,促进整体素质提升,为实施“中国制造2025”和振兴实体经济注入更多动力。落实《技工教育“十三五”规划》,深入实施国家高技能人才振兴项目,开展技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业等专项活动,开展中国技能大赛、“振兴杯”青年职业技能大赛、全国青年岗位能手、“青创先锋”评选等工作。继续深入开展全国安全生产月、安全生产万里行、安全生产科技周等大型宣教活动,提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员及农民工的安全生产素质。(省人社厅、省教育厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省安监局、省食药监局、省科学院、省地震局、省气象局、省总工会、团省委、省妇联、省科协)
20.深入实施专业技术人才知识更新工程。全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训等重点项目,围绕装备制造、信息、生物技术、新材料等重点领域,以及现代物流、电子商务、法律等现代服务业领域,开展大规模培训。(省人社厅)
21.深入实施职工素质建设工程。大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”—农民工职业技能提升计划、家政培训、创业创新巾帼行动等活动,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。(省人社厅、省总工会、团省委、省妇联、省科协)
22.大力弘扬工匠精神。深入开展“大国工匠”、“最美青工”、智慧蓝领、巾帼建功等活动,激发职工创新创造活力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。(省人社厅、省委宣传部、省教育厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省食药监局、省安监局、省科学院、省地震局、省气象局、省总工会、团省委、省妇联、省科协)
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动
23. 提高干部队伍的科学素质和管理水平。把科学素质教育作为各级党政领导干部教育培训的长期任务,纳入党校、行政学院等院校教学计划,采用优质教材和高水平师资,进一步提高干部队伍的科学素质和管理水平。举办一期提高领导干部科学素质培训班。在干部培训教材建设中强化新科技内容的编写和使用,推广《新科技知识干部读本》等领导干部和公务员应知必读科普读本。(省委组织部、省人社厅)
24.加强对领导干部和公务员的现代科学技术知识教育培训工作。依托各类干部培训院校、党校,办好面向领导干部和公务员的各类科技讲坛、科普大讲堂和科普报告会,推动科普活动进机关。大力倡导和推动领导干部和公务员“参加科普活动、读科普图书、听科普讲座、阅览科普网”行动。(省委组织部、省人社厅)
(五)强化薄弱环节科学素质工作
25.实施科普助力精准扶贫。广泛动员各级科技组织和广大科技工作者积极投身脱贫攻坚,大力开展科技培训、技术推广、成果转化、决策咨询等科技服务,加强革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区科普服务能力建设。实施科普援藏援疆工作,加大科普资源倾斜力度。(省科协、省民委、省农委)
26. 努力提高农村妇女科学素质。大力开展巾帼脱贫行动、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作,组织开展“智爱妈妈”行动,努力提高农村妇女科学素质。(省妇联、省农委、省科协)
三、强化科普供给侧改革创新,提升科普产品质量和服务水平
认真分析新形势下科普工作的新特点和新要求,把信息化作为提高公民科学素质建设公共服务能力的重要手段,推动科普产品研发与创新,促进科普资源的开放共享,不断扩大公民科学素质建设公共服务的有效供给。
(一)实施科普信息化工程
27.实施黑龙江“互联网+科普”行动。积极推动“互联网+科普”行动,稳妥推进科普中国社区e站、乡村e站、校园e站在全省落地应用,实现“科普中国”(含网站、APP、微信公众号)在e站全面推广,通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等,建立移动端科普传播平台,推动科普信息多渠道全媒体传播,为公众获取科普知识提供精准便捷高效服务。运用信息化手段提高科普组织、科普活动、科普服务的能力和水平,积极利用传统方式、互联网和智能终端等传播渠道,发挥微时代大众传媒科学传播创新与实践的作用,扩大科普信息化资源共建共享服务受益面。充分调动各地大众传媒的积极性,推动广播、电视、电台、报纸、政府门户网站等大众传媒开展公众喜闻乐见的科普宣传,加强大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力培训工作。(省科协、省委宣传部、省新闻出版广电局)
28.推动原创性科普融合创作。围绕公众关切的社会焦点热点问题,大力开展科普文章、科普视频、科普微电影、科普动漫等形式多样的科普作品创作。促进科学与文艺跨界合作,推动形成专家和公众共同参与的信息化科普内容产出机制,生产适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。开展优秀科普作品评奖和推介,加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,鼓励社会各界参与科普作品创作。鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,通过科普新媒体平台矩阵,强化移动端科普精准推送。(省科协、省委宣传部、省新闻出版广电局、省文化厅、省科学院)
(二)实施科技教育与培训基础工程
29. 培养更多科技教育师资。鼓励有条件的高等师范院校开设相关专业或相关课程,培养更多科技教育师资。不断提升中小学、幼儿园教师的科学素质和教育教学能力,推动各地加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度。(省教育厅)
30. 将科普工作与素质教育紧密结合。不断更新丰富科技教育培训的教材内容,开设专业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合,将新发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。按照《教师教育课程标准(试行)》要求,丰富科学教育类教师教育课程资源。(各成员单位)
31.建设科技教育培训基础设施。重点加强农村边远贫困地区中小学科技教育硬件设施建设,调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,不断丰富网络教育内容。鼓励高校、科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。(省教育厅、省科学院、团省委、省科协)
32.提升教师的信息技术应用能力水平。推动高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、中小学科学课程教材建设和教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。推动实施“科学与中国”科学教育计划。进一步实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,着力提升中小学、幼儿园教师的信息技术应用能力水平。(省教育厅、省科协、省科学院)
(三)实施社区科普益民工程
33. 引导社区居民积极参与科普活动。依托社区机构和科普志愿者组织,引导社区居民积极参与科普活动,充分发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,加强社区科学文化建设,助力和谐社区、美丽社区建设。(省科协、省委组织部、省文化厅、省民政厅、省总工会、省妇联、团省委)
34.开展科技、文化、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展健康促进、食品安全、防灾减灾、气象、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训。面向城镇新居民开展适应城市生活的科普活动,帮助新居民融入城市生产生活。(各成员单位)
35.将科普纳入城乡社区工作内容。贯彻落实《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》,将社区科普工作纳入城乡社区治理总体部署和城乡社区服务体系建设内容,同步推进实施。(省科协)
36.推动基层服务中心融合发展。在新建及现有的基层服务中心中拓展科普功能,依托全省党员干部现代远程教育中心建设科普中国社区e站,深入推进社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设,进一步加强社区科普组织和人员建设。充分发挥科普基础设施作用,面向基层群众开展科普活动。(省科协、省民政厅、省委组织部、省文化厅、省卫生计生委、省总工会)
37.面向社区提供多样化的科普产品和服务。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作,面向社区提供多样化的科普产品和服务,动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源。(省文化厅、省科协、省教育厅、省民委、省环保厅、省安监局、省食药监局、省科学院、省地震局、省气象局、团省委)
(四)实施科普基础设施工程
38.推动科普公共服务公平普惠。继续推进科技馆免费开放工作,充分利用互联网、大数据、虚拟现实技术等现代信息技术手段提升科普展览展品设计和展示水平,让公众特别是青少年通过科技馆看到科学发展前沿和世界美好未来。促进实体科技馆与流动科技馆、科普大篷车、全国科普教育基地、数字科技馆的协同增效,推动科普公共服务公平普惠。(省科协、省委宣传部、省财政厅、省科学院)
39.大力开展全国科普教育基地建设。依托现有资源,建设国土资源、环境保护、健康教育、防灾减灾、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、农业、林业、气象等行业类、科研类科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度,推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容,引导主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、动植物园、旅游景区、地震遗址遗迹等公共设施增强科普功能。(各成员单位)
40.建设开放性、群众性科普活动场所和科普设施。依托现有资源,因地制宜建设一批具有科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快建设农村中学科技馆、乡村学校少年宫等青少年科技活动场所。加强科技场馆与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆、方志馆等公共文化基础设施的联动,利用线上科普信息加强现有设施的科普教育功能。(各成员单位)
(五)实施科普产业助力工程
41.推动制定科普产业发展的相关政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究,推动制定科普产业发展的相关政策,将符合相关政策规定的科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围。(省科技厅、省财政厅、省文化厅、省科协)
42.搭建科普创客空间。支持创客参与科普产品的创新、创造、创业,鼓励建立科普产业园区和产业基地,鼓励科普产品和服务交易平台建设发展。(各成员单位)
43.充分发挥高端科研设施的科普功能。推动高校、科研机构、工程中心(实验室)、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施,充分发挥天文台、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展览馆等,充分发挥高校、科研院所、企业等科技人才和资源优势,积极组织开展科普活动。(各成员单位)
(六)实施科普人才建设工程
44.加强科普人才队伍建设。建立和完善科普人才激励和评价机制,加强高等院校、科研机构、科技型企业间的合作,推进多层次科普讲师团、科普报告团、科技服务团建设,建立驻哈高校、科研院所科普专家人才库,开展多种形式的基层科普服务。(省科技厅、省科学院、省社科联、省科协、省教育厅)
45.搭建科学传播服务平台。发展壮大科学传播专家团队,在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专兼职青少年科技辅导员队伍。动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员。发展壮大社区科普队伍。培养和造就企业实用科普人才。(各成员单位)
46.建立完善科普志愿者组织管理制度。推动各级各类科普志愿者队伍建设,推动建立科普志愿者社团组织。搭建科普志愿活动服务平台,规范记录科普志愿者的服务信息,建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。发展应急科普志愿者队伍。动员组织科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员等担任科普宣传员,通过移动端推送优质科普信息。(各成员单位)
五、深入推进联合协作机制建设,激发全社会参与公民科学素质建设的新动力
大力加强联合协作,进一步完善公民科学素质建设长效机制,不断强化基础保障,更好调动社会各方面参与公民科学素质建设的积极性。
(一)深入推进公民科学素质建设共建
47.落实工作责任。各地、各有关部门要认真贯彻落实2017年全民科学素质工作会议精神,全面实施《黑龙江省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》,进一步加强组织领导,明确人员责任,完善工作措施,健全纲要实施工作机制,结合本地区、本部门实际,制定具体的工作实施方案,推动将《黑龙江省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》确定的目标任务纳入地方经济社会发展规划、科技发展规划和部门年度工作计划。(各成员单位)
48.加大对各地全民科学素质工作情况督导力度。围绕实现“到2020年公民具备科学素质的比例达到10%”目标值,加大对各地全民科学素质工作情况督导力度,确保各地目标值圆满实现。大力加强联合协作,进一步完善公民科学素质建设长效机制,不断强化基础保障,更好调动社会各方面参与公民科学素质建设的积极性。继续深入推进公民科学素质建设共建机制建设,将公民科学素质建设目标合理分解到各地,形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。(省科协)
49.推动重大科技成果实时普及。建立科研与科普相结合的机制,研究制定在符合条件的省级科技计划中增加科普任务的措施与办法,推动重大科技成果实时普及。(省科技厅、省科学院、省科协)
(二)加强公民科学素质基础条件建设
50.鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。在各地的国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的法律法规中,体现公民科学素质建设的目标和要求。加强公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。(省科技厅、省科协)
51.统筹支持地方公民科学素质建设。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑支持各地、各部门公民科学素质建设所需经费。(各成员单位)
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