陶福胜在全省科协系统深化改革推进会议上的讲话
作者:  |  来源:  |  更新时间:2017-11-15

  同志们:

  值此十九大隆重召开之际,我们紧急召集大家召开这次科协改革推进会议,目的是集中学习、消化、理解党的十九大精神,深入贯彻落实中央、省委关于群团改革工作的重要部署,总结全省各市(地)科协和示范县区科协、学会改革进展情况,听取汇报、交流经验、分析形势、研究问题,安排部署下步改革工作。进而,统一思想,凝聚共识,高举旗帜,推进科协系统深化改革不断取得新成效。

  自今年5月9日召开全省科协系统深化改革工作会议以来,全省各级科协组织深化改革工作全面启动,各地市委高度重视科协改革工作,把方向、出思路,指导科协积极谋划设计,相继出台了改革方案目前13个市(地)改革方案全部制定完成。其中,鹤岗、七台河已率先印发17个县级科协改革示范点也基本起草完成改革方案,富锦市更是全省首家出台改革方案,同江、林口、龙江等地也已通过县(市)委深改会审议。从内容看,改革方案大体遵循了中央、省委对群团改革的决策部署,按照科协系统深化改革的顶层设计对标对表,充分体现了去“四化”“三性”强化“四服务”工作职能的鲜明特色,在加强政治引领、服务能力建设和科协组织自身建设等方面有所加强,在推动建立联系服务基层科协组织和科技工作者制度等方面有所创新,在解决困扰多年的重点、难点问题上有所突破。但是,从汇报交流和上报方案的情况看,虽然各地下了很大功夫,研究确定并出台了改革方案,改革工作也在稳步推进,但从内容上看,涉及学会改革、联系科技工作者体制机制、基层组织机构建设、科普经费落实、科协信息化建设等方面仍有解决不到位,措施不硬,力度不大,对改革的认识还不够深刻,对许多涉及科协未来事业发展的难题触及不深,甚至绕道而行的问题,需要认真对待,研究解决。

  下面,针对上述问题及大家交流、讨论的情况,我代表省科协党组讲四点意见。

  一、统一思想,凝聚共识,进一步增强科协系统深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉

  全面深化改革是实现“四个全面”战略布局目标的关键一招、根本路径,群团改革是全面深化改革的重要任务。科协系统深化改革是党中央部署群团改革任务的重要一环,是夯实基层科技工作者群众基础的重要途径,推动科协组织结合自身实际,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,坚决与中央改革精神特别是群团改革精神保持高度一致,是我们坚定的政治选择。

  第一,必须坚持正确的改革方向,高举改革旗帜不动摇。我们要始终坚持党对群团工作的领导,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,必须毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路。要全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中央交给我们的改革是政治任务,每个人都要有高的政治站位,增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐的意识,把中央的改革部署落到实处。要强化政治意识、严守政治纪律,从政治上把大局、看改革,从政治上谋划、部署、推动改革;不能纸上谈兵、空喊口号,要把科协改革落到实处;时刻把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,贯穿于科协改革的全过程,落实到推进科协改革的各项任务中去。要严肃党的政治生活,严守规矩和纪律,坚决与否定改革的言行作斗争,坚决不做违背改革精神的事,可以说,如果改革改的不好、改的不到位,那就是没有完成党中央交给我们的政治任务,就是不讲政治,就是偏离了路线。

  第二,必须充分认清科协改革面临的形势,增强改革的责任感紧迫感。我们应当清醒地认识到,以习近平同志为核心的党中央强力推进改革,誓将改革进行到底的坚定决心和态度。习近平总书记指出,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。自2015年中央召开党的群团工作会议以来,两年时间里密集召开群团改革会议,习近平总书记在全国“科技三会”等重要会议上对科协改革更是提出了明确要求。近期中央和省委相继召开群团改革工作座谈会,贯彻落实习近平总书记关于群团改革工作的重要指示,全面部署群团改革工作。最近,省委召开第二十三次改革领导小组会议,对群团改革又提出了新的要求。中央和省委对群团改革的高度重视,给了我们以明确的信号。改革是大势所趋、人心所向,不改不行,改的不好我们就错失了前所未有改变现状的机会,轻则会使科协陷入更加尴尬的境地,继续游离在党委和政府中心工作的边缘,重则我们甚至会成为科协的千古罪人,为后世所诟病。因此,我们必须抓住这次千载难逢的历史机遇,必须把科协系统深化改革作为科协事业发展的突破口和破解发展难题的金钥匙,不断加大改革推进力度,为科协发展注入强大动力。科协全体干部,上至省科协党组,下至各基层科协组织,哪怕是没有独立机构的县区科协,也要拿出改革的魄力和勇气,从大的方面说是为了完成中央和省委部署的改革任务,从小的方面说就是为了我们自己的前途命运和自身利益也要放手一搏,将远大的政治理想和个人的奋斗目标统一到深化改革这一唯一宗旨上来。

  第三,必须提高思想认识,坚定夺取改革全胜的信心。虽然科协系统深化改革取得了一些阶段性成果,但按照中央部署要求和省委改革台账,对照科协事业发展需要,特别是与重庆、上海等全国改革试点,甚至是工、青、妇改革工作相比,我们都存在着很大的差距。一是从思想认识上看,有些同志还存在畏难情绪,缺乏对改革的信心和决心还不同程度地存在认识不高“不想改”、能力不强“不会改”、担当不足“不真改”、作风不实“不快改”等问题,表现为工作上不主动、不积极、不担当,推一推动一动,甚至推而不动。二是从领导层面看,有的科协负责同志没有把改革作为重大政治任务来抓,没有把改革作为推动科协事业发展的“总抓手”,与总书记提出的“四个亲自”要求差距巨大,有的不敢触及矛盾利益,避重就轻、避实就虚;有的抓不住重大问题和关键环节,改革没有实质性进展;有的抱着对付了事的心态,上级机构让做什么做什么,脑袋空空,不想也不干。三是从工作进展看,科协系统改革整体推进相对滞后,特别是在面对县级科协组织普遍存在的缺编制、缺人员、缺场所、缺经费等“四缺”问题显得没有章法缺少办法四是从工作力量看,各地负责改革的专职人员少,有的没有专职人员,都是主席亲自起草方案;有的县区没有专门机构和人员,由其他部门代替抓改革;有的直接表示科协组织都不存在,没有办法推进改革。面对“啃硬骨头”“打攻坚战”的挑战,我们必须调整精神状态,坚定信心,增加积极性、主动性,加加油、添把火、上上发条,要相信党中央的决策部署,相信改革必将为科协事业发展带来难以预想的红利,广泛动员科协干部踊跃投身到科协改革的大潮中,以钉钉子精神做实做细做好各项改革工作,勇于战胜改革道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权,坚定夺取科协改革全胜的信心

  二、坚持导向,正视矛盾,全力攻坚改革难题

  群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党组织动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的法宝。做好新形势下党的群团工作是我们党从巩固党的执政的阶级基础、群众基础的战略高度,从推进党和国家事业长远发展的全局高度,作出的重要战略部署。科协系统深化改革就是贯彻落实党中央部署,解决“四化”倾向问题,强化科协组织职能,进一步密切联系广大科技工作者的具体举措。当前,科协改革已进入关键攻坚期,很多因历史形成的、先天带来的问题和矛盾能否得到有效解决事关改革成效。在此,我重点强调以下几个问题。

  第一,关于县级科协机构建制的问题。基层科协是科协向基层延伸的重要抓手。一般来说,我们讲基层科协时,主要是指县级科协,这是科协系统中数量最为庞大、联系基层最为直接、与科技工作者联系最为广泛、可以称为人民团体的最底层科协组织,对上是中国科协、省科协组织体系的直接延伸,对下联系着量多面广的各类科协基层组织和科技服务组织,是中国科协、省科协与广大基层一线科技工作者和社会公众沟通联系的重要枢纽和平台。但是县级科协机构建制一直是我们事业发展中的难点问题。为了解决这个问题,我们在改革方案起草之初,多次与省编办进行沟通协调,最终确定的任务为指导各地做好县级科协机构建设。此次,省里方案虽未明确县级科协要全部实现独立建制,但为将来全部实现建制独立预留了空间。从目前掌握的情况看,有的地市为了解决县级科协无机构无人员的问题,在改革方案中明确了挂靠政府部门、合署办公、兼职科协主席等内容。这样的设计出发点是好的、积极的,相比而言是一大进步,但也为将来强化县级科协机构建设设置了障碍,还不如换个表述方式。同时,机构和编制是砍块给各地的,由各地实行总量控制、自行调剂使用。能否解决问题,我看一要看大家的工作力度;二要看各地领导的态度。省科协无意违规干预地方机构、编制管理,但也不能承担通过改革断送科协事业发展前程的历史责任。在这个问题上,我们要进一步加以明确。以最大的决心、毅力和勇气把县级科协搞好。县级科协建设这几年尤为活跃,总体是好的。但也存在着很多问题。突出问题是职责定位不清,政治属性淡化;目标任务不明,建家交友意识淡漠;工作方法还较陈旧,吸引力凝聚力不强;组织基础薄弱,指导引领能力不足;干部队伍综合素质不高,安置型、休养型、放松型现象严重。随着改革开放的不断深入和经济社会发展,县域越来越成为科技工作者密集之地,县级科协建设的重要性怎么强调都不过分如果抓不好县级科协,科协组织就会成为一推就倒的泥足巨人。从另外一个层面讲,县级科协要有机构,没有机构,科协工作就成了空中楼阁,就无法贯彻落实习近平总书记在群团会议上的重要讲话精神。总书记指出,大力健全组织特别是基层组织,要巩固已有的组织基础,加快新领域新阶层组织建设,形成完善的组织体系,实现有效覆盖。在群团工作人员使用上应该不拘一格,只要德才上具备条件,年轻的可以,中老年的也可以;公务员可以,普通职工、志愿者也可以;高学历的可以,中低学历的也可以;是党员的可以,不是党员的也可以;专职的可以,兼职、挂职的也可以。习近平总书记还强调,群团干部要多采取兼职的方式,群团组织领导班子、机关工作部门、下属单位都可以在这个方面进行探索。干部不要在群团组织中坐死了,可以既在原单位干,又在群团组织中兼任一定职责。习近平总书记的这些重要论述,为各级科协组织、尤其是县级科协组织增强力量提供了有力遵循,是方法论,希望大家进一步认真学习领会,深入研究县级科协建设的思路和办法,争取拿出有效措施和方案。各地在经费的问题上,也是如此,按照省里的标准科普经费已达到人均1元钱,但没有下任何文件,这就需要大家掌握,能达到标准的可以明确,达不到的尽量不做具体标准表述,以免影响下一步的经费投入。

  同时,在此还要明确一点,各市(地)科协在制定方案时,要明确各县(市、区)的改革任务,可以逐一设计,没有机构的县(市、区)就不再制定改革方案或贯彻意见,直接贯彻落实就可以了。

  第二,关于学会机制体制改革的问题。科协改革的根本方向是进一步密切科协组织与科技工作者的联系,从根本上解决与科技工作者联系不亲不紧的问题,强化对科技界的政治引领和思想动员功能,发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,夯实党在科技界的执政基础和群众基础,团结带领科技工作者把智慧和力量凝聚到党领导的新时代中国特色社会主义事业上来。就总书记所强调的,一是要把人紧紧拢在一块儿,一是要能打硬仗、打苦仗。无论是“三化”,还是“三型”组织,都要服务“三性”,不能把这三者等量齐观。实现这个目标,必须强化科协组织建设,要把重点放在学会学会是科协的组织基础、科协生存发展的本钱,这次科协系统改革,从中央到地方都把学会工作定位为科协的主体工作,这是我们联系科技工作者的重要抓手和坚强堡垒。我们要紧紧抓住这个“牛鼻子”,突出学会治理这一改革重点,以治理结构和治理方式现代化为目标,全面推进学会组织方式、运行机制改革和党建工作创新,切实增强学会的主体地位和作用,把学会做实做强做好。目前,学会改革面临重重困难。市(地)级学会呈萎缩减少之势,改革步履维艰;县级学会基础薄弱,活力不足,对改革基本束手无策。学会改革确实难,学会改革为什么难?要找准原因,对症下药。表面上看,学会组织体系松散,学会干部大多数都是兼职的,不可能体制内机构那样组织严密、严谨有序。但从深层次看,根本原因是我们对学会的性质、地位认识不清楚,对学会的社会功能认识不清楚,对学会在科协体系内应该发挥的作用认识不清楚,归根到底是对学会发展规律认识不清楚。科技工作者为什么要成立学会?主要是要通过学会搭建的平台开展学术交流,进行学术评价,规范学术行为;还可以通过学会凝聚力量、整合资源,携起手来协同攻关创新,助力经济社会发展科协为什么要支持学会?是因为学会是科协履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用重要抓手,支持学会开展活动可以最大程度地把科技工作者团结起来、凝聚起来,发挥好科协作为人民团体的职责。社会为什么要支持学会?是因为学会具有社会服务的功能,也就是说学会可以通过技术攻关、成果转化、咨询论证等服务支撑经济社会发展,能够把最新的科技进展及其社会影响普及社会公众,可以通过把个体智慧转化为集体智慧支持科学决策。学会要完成这些任务使命,必须从会员服务、办事机构支撑、资源动员等方面加强能力建设。从这个意义上来说,推动学会改革必须首先认清学会的性质地位、职责使命和社会功能。我们按照问题导向,聚焦凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题,全面推进学会的会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式改革。这里的关键是要抓两头:一方面,要抓好会员特别是个人会员发展和服务。学会要成为科协的团体会员,要拥有这个身份和地位,必须发展起一定数量的个人会员,这是科协作为“三型”组织联系科技工作者的有效途径。学会也要相应地提升服务能力和水平。另一方面,要抓住学会领导机构特别是秘书处改革。学会要搞好,首先需要理顺体制机制,搞好顶层设计,设立规模适中的理事会、权责明确的监事会、务实高效的秘书处,让理事会“理事”,让监事会“监事”,让秘书长“干事”。这里的关键是秘书长要实现职业化,秘书处实体化,忙而规范、活而有序,切实发挥好承上启下的枢纽作用。同时,学会改革要按照《黑龙江省科协系统深化改革实施方案》要求,把中央和省委的决策部署落实到改革的纵深推进中,落实到创新和服务能力提升中,落实到学会学术工作的方方面面。

  加强学会党建是中央交给科协组织的一项重要任务。学会要从巩固党的执政地位的高度和关系自身生存发展的大局着眼,充分认识党建工作的重要性,承担起引导科技工作者听党话、跟党走的政治任务,切实把广大科技工作者凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围。要积极实施“党建强会”计划,努力扩大学会党组织的覆盖,实现学会党的工作全覆盖,确保学会始终坚持正确的政治方向。实现“两个全覆盖”要重点考虑如何提升效果和质量,在充分发挥党组织作用上下功夫,通过政治引领、思想凝聚、学术凝聚、服务凝聚、维权凝聚,把科技工作者凝聚起来,为他们排忧解难,提供各种便利服务。

  第三,关于加强科协组织覆盖的问题。组织是群团凝聚群众的阵地。习近平总书记多次强调,群团组织要“大力健全组织特别是基层组织,巩固已有的组织基础,加快新领域新阶层组织建设,形成完善的组织体系,实效有效覆盖”,在“科技三会”上明确要求中国科协各级组织要坚持“四服务”职责定位,推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,接长手臂,扎根基层。这是中央对新形势下科协组织使命任务、职责定位、工作方向的进一步凝练和提升,为科协改革提供了方向和基本遵循。目前,我们的组织覆盖还不够,亟待扩大覆盖范围。我们按照中国科协提出的基层组织建设“四个全覆盖”的目标要求,即在高校、企业、园区、乡镇(街道)实现科协组织科协工作全覆盖。据统计,我们有高校科协18个、企业科协110个、园区科协5个,乡镇(街道)科协甚至还未纳入统计调查之中,覆盖率偏低,实现全覆盖难度较大。我们要结合实际,坚持眼睛向下,把加强科协基层组织建设作为攻坚任务,摸清底数,建立清单,制定详细计划,分类推进,着力扩大有效覆盖。根据不同类型基层组织的自身特点,研究设计科学的组织体制、运行机制、活动方式和作用发挥机制,真正发挥应有作用,引导企业、高校、农技协、园区科协、乡镇科协等建设基层组织的积极性主动性科协组织向乡镇延伸这项工作,富锦市、林口县有经验,大家可以互相交流学习。同时,要推动高校和企业等加强对科协组织的工作领导,配备专职工作人员,设置专项工作经费,提供固定的办公场地,从人、财、物等各方面支持工作开展。我们还要坚持资源下倾、力量下沉,大力推动科协资源向科协基层组织延伸,逐步提升其活动能力和工作水平,切实增强改革的系统性和整体推进效果。

  第四,关于建立直接联系服务科技工作者制度的问题。习近平总书记多次强调,群团组织存在“四化”问题实质是脱离群众。昨天的十九大报告,总书记再次强调,要“增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。我们推进直接联系服务科技工作者制度,必须有统一的认识,把思想和行动统一到总书记和党中央的要求上来,深刻认识直接联系服务科技工作者在深化改革中的重要意义,坚定不移推进落实,切实解决联系科技工作者不亲不紧的突出问题。实践表明,建立直接联系服务广大科技工作者制度是科协组织强“三性”、去“四化”、补“四缺”的有效手段,必须在深化改革中一以贯之地坚持落实下去。首先,我们要建实直接联系服务的制度,要在改革中建立具体的制度措施和实在的服务行动,要与解决基层“四缺”问题相结合,多设计下基层、政策指导、资源支持、加强力量的工作内容。要做实直接联系服务科技工作者的内容,确定怎么联系、怎么服务,特别是做科技工作者工作关键是“直接”,打通联系服务科技工作者的“最后一公里”。要建立科协干部与常委、委员结对服务机制,与科技工作者广交朋友,深入基层开展调查研究,了解诉求,反馈意见。建设网上科技工作者之家、“互联网+科协这些新举措为我们创新联系服务科技工作者提供了新思路,这也是贯彻习近平总书记强调的“群团组织要下大力气开展网上工作,亮出群团组织的旗帜,发出我们的声音,让群众能在网上找到自己的组织、参加组织的活动”的具体措施。建设网上科技工作者之家,作为接长手臂扎根基层的重要手段,促进学术交流、科普服务、创业转化等资源的互联互通,打造广泛服务科技工作者的平台,实现网上联系、网上服务、网上引导、网上动员,推动科协工作流程再造。各地的改革方案设计中要进一步强化网上科协建设内容,要依据现有条件,多想办法,完善硬件,升级软件,扩大影响,提高成效,真正地把广大科技工作者联系好、服务好

  三、加强领导,压实责任,推动各项改革任务落地见效

  改革争在朝夕,落实难在方寸。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上。各地要在改革落实上投入更大精力,要建立抓落实的台账,要有硬任务、硬指标、硬考核,每项改革落实要有时间表、路线图,跑表计时,到点验收。

  第一,要全面领会、系统理解中央和省委群团改革精神。这次会议,我们进一步重申了中央和省委关于群团改革的指示精神和重大决策部署,这些都已经为科协系统深化改革和科协事业发展指明了方向。但从实际工作情况看,我们学习得很不够,不系统、不深刻,精神没悟透、要义没抓住,联系实际差距太大!这次,我们印发了学习材料汇编,大家回去要认真学习领会,学深悟透,不能流于形式,不能大而化之,也不能束之高阁。不仅要学讲话,还要把讲话精神转化为指导改革实践的遵循;不仅要从宏观上学,还要带着问题学,有针对性地学;不仅要在市级层面学,还要督促推动各县级科协认真学、深入学;不仅要在领导层面学,还要带动科协全体干部学,适当时机更要向社会各界宣传科协改革重在通过学习,真正把准并坚定正确方向,突出并坚持问题导向,理清并明辨工作思路,更有说服力地向当地党委汇报、与相关部门沟通,切切实实取得理解和支持。学习是一个过程,不是一蹴而就的,一旦将中央和省委的指示精神吃透了,就会对改革有一个全新的认识,很多问题有了遵循也就豁然开朗了。大家要高度重视这个学习材料汇编,这是科协的同志花了很大心血,加班加点搜集整理出来的,要将总书记的指示牢记在心,将精髓转化为推动改革的动力,更好地指导实践。

  第二,要层层压实责任,发挥“一把手”抓改革的关键作用。科协改革已进入关键阶段,我们要下大力气,真刀真枪,以问题为导向抓好工作落实。要积极争取各级党委政府对科协改革的支持,勤请示汇报,突出科协组织服务党委政府中心工作的职能,在领导心中有为有位,为科协改革争取更多的政策支持。各级科协主要负责同志是抓改革的关键,要按照习近平总书记对“一把手”抓改革的要求,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,扑下身子,狠抓落实要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。要把改革抓在手上,一步一步向前推,一层一层往下落,既要抓具体改革举措推进落实,又要抓改革任务统筹协调;既要抓本级改革,又要抓对下级机构改革的指导;既当改革促进派,又当改革实干家,知难而进、迎难而上,狠抓工作落实。

  第三,要坚持问题导向,狠抓改革关键环节。面对改革的复杂形势和繁重任务,要牵住改革“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务,又抓关键环节、关键节点任何时候不能放松、不能滞后要坚持问题导向,哪里矛盾和问题最突出,哪个疙瘩最难解,就重点抓哪项改革。要注意分类施策、精准施策,易者先行、重点突破要正确认识和处理改革与科协其他工作的关系,服从改革大局,善于算长远账,不能只算眼前账。要抓调研,既要搞清楚改革要解决什么问题,又要广泛听取意见,使提出的改革方案最大限度符合实际、符合改革要求,有底气、接地气,对改革实施过程要跟踪问效、掌握实情。要抓推进,弄清楚推进改革的道理,同时要凝聚改革共识,形成改革合力。要抓落实,注重协调解决落实中的困难,尤其是人员、编制、机构等问题,打通关节,疏通堵点,破除阻力。

  第四,要推动举措创新,提升解决问题的能力和水平。解决问题既要创新,又要补短板。进一步提高改革能力,努力冲破体制机制束缚,深入把握新形势下科协工作规律,创新方式和手段,让科协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。已印发改革方案的要抓紧推进,确保取得预期效果;未出台方案的也要抓紧行动,按照今天的会议精神,方案中涉及的相关问题要进一步修改完善。特别是要充分认识学会作为科协组成基础的主体地位,我们强调科协改革就是要构建“一主两翼”的工作格局,要加强地市县级学会建设,补强这“一翼”,强化基层服务科技创新的工作力量。要建立直接联系科技工作者的制度,在网上拓展联系科技工作者的渠道,利用好网络舆论阵地,积极发声,敢于亮剑,形成强大的舆论场。要面向基层,把更多力量和资源放到基层,目前,基层科协组织体系依然不健全,作为这次科协改革的难点问题,重视程度和解决力度还不大,作为困扰科协多年的组织机构问题,不是一朝一夕能够迅速解决的,但是我们也要沉下心来,认真研究对策,全力争取独立建制。

  第五,要突出典型示范,抓好督察问效。必须抓好试点经验的总结推广,我们没有时间和精力,一家一家看,一家一家走,必须将改革的“前哨站”、“侦察岗”建起来,关键是要能发挥示范引领作用,各改革示范点要及时总结创新举措和鲜活经验,以点带面,发挥模范作用,帮助推动其他地区改革落地。我们对改革示范点实行动态管理,对于那些错失改革良机、延误政策效应,开展改革示范点自拉自唱、久改无果的,要作为反面典型,撤销示范点资格,进行系统内的通报批评。督察是抓落实的重要手段。省委也授权省科协对各市地的改革情况进行督察。各地也要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效。督察既要抓重点改革任务,也要抓面上改革工作,特别是贯彻落实党中央和省委改革部署的情况。要深入实际、深入基层,有的问题要一竿子插到底。对重大改革、复杂问题,必要时要“回头看”对督察发现的问题,要认真研究梳理,列出问题和责任清单,明确时限要求,要坚持有什么问题就整改什么问题,直至彻底解决

  四、以改革为统领,突出抓好近期几项重点工作

  当前已进入第四季度,今年的各项工作正在总结收口。为了做好今年的收尾工作,搞好明年的工作谋划,完成今年的重点任务,我再强调几项具体工作。

  一是要把深入学习贯彻党的十九大精神,作为各级科协组织当前首要政治任务,摆上位置,抓实抓好。党的十九大是在全面建成小康社会的决胜阶段,在中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要会议。前天,习近平总书记作了十九大报告,报告总揽全局、高瞻远瞩地描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大蓝图。习近平总书记在长达3个多小时的报告中,17次提到“科技”,使之成为报告的“高频词”之一。值得一提的是,总书记不仅在报告中指出如何做好群团工作、发挥好群团组织的桥梁纽带作用,更强调要“弘扬科学精神,普及科学知识,开展移风易俗、弘扬时代新风行动,抵制腐朽落后文化侵蚀”,这些都为我们今后工作指明了方向,提供了遵循。我们要将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期内的首要政治任务。一是全面、准确、深刻领会党的十九大精神实质进一步提高政治站位,将党的十九大精神作为我们在新时期新形势下做好各项工作的基本遵循和行动指南,切实增强责任感使命感,在深入学习贯彻十九大精神中走在前列,坚持用十九大精神武装头脑、指导实践,增强贯彻落实中央决策部署的坚定性和自觉性,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。二是要深入推进党的十九大精神的贯彻落实,把当前工作重心调整到十九大精神的要求上来,动员广大党员干部主动学习领会十九大精神,进行学习研讨,把通读报告与专题研讨结合起来,把内部学习与外部宣传结合起来,积极引领全省科技工作者学习、领会十九大精神,及时了解科技工作者思想状况,及时回应科技工作者关心关切的热点问题。省科协党组决定在11月下旬组织一次全系统以学习、总结、谋划、交流、研讨等内容为一体的集中培训,需各地积极配合,认真准备相应材料,在会上进行交流展示、学习研讨,为做好明年的工作开好头起好步。三是要以党的十九大精神为指导,把大会确定的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措在科协各项工作,尤其是改革工作上具体化、实践化。要把宣传学习贯彻会议精神与科协改革相结合、与谋划2018年工作相结合、与“两学一做”学习教育相结合、与加强科协组织自身建设相结合、与提高科协干部队伍能力素质相结合,学以致用、以用促学,把学习党的十九大精神转化为推动科协工作的强大动力,集中精力抓好今年收官工作和明年工作谋划。

  二是谋划好2018年工作思路。各地都要抢前抓早,在充分认识上情、下情、本地情况的基础上,谋划研究好明年的工作思路。在这方面,省科协作了初步的谋划。基本想法是:以科协系统深化改革为动力,切实履行“四服务”职责,加强“三型”组织建设,不断保持和增强“三性”,围绕大局抓大事,突出特色创品牌,聚焦难点攻短板,打牢基础上水平,重点实施科技创新助力工程、科技助力精准扶贫工程、学会能力提升工程、“创新争先行动”体系建设工程、全民科学素质提升工程、“科普中国”落地工程、网上科技工作者之家建设工程、科技创新智库建设工程、科协基层组织建设“四个全覆盖”工程、“党建+”工程等10大工程。这10大工程均是改革方案确定的重点任务,是履行“四服务”职责的具体措施,是全系统应该举全力共同开展的重要工作。这其中有要抓的大事,有要树立的品牌,有要攻坚的短板,有要夯实的工作基础,希望大家认真研究,积极参与配合,共同把10大工程做好、做实。

  三是着力抓好几项重点工作。首先,各地已经开展的科技助力精准扶贫工作还要加大工作力度,要突出“科技助力”的特点特色,着力在治愚扶智、科技培训上下功夫,有条件的地方要积极参与和推进产业项目扶贫,并结合今年的科普之冬活动进一步抓出成效。其次,要加强科协信息化建设,充分用好“两微一端”,建好用好“龙江科协”公众微信号,要组织科协工作者和广大科技工作者积极关注,这也是我们网上科技工作者之家建设的一部分,是为科技工作者服务的重要载体,希望大家运用好、推送好。利用好省科协门户网站,做好信息报送工作,加强信息的交流推送。第三,要设计好基层组织建设“四个全覆盖”的目标任务,结合改革方案要求,分类分步推进高校、企业、园区、乡镇(街道)科协工作的覆盖,特别是要推进乡镇科普协会的建设,接长手臂、形成链条。

  同志们!伟大的事业必须有坚强的党来领导。科协改革不仅是一项艰巨的政治任务,更是一份沉甸甸的历史责任,我们要对它有所期待,期待改革的红利惠及每一个科协人,也要为它有所担当,担当起改变科协历史的重要使命。我们相信,经过改革洗礼的科协事业必将迎来真正的更加辉煌的明天!

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